最新消息

各位:

南生圍及甩洲綜合發展與濕地改善項目,30 年來經歷多次轉變,現正處於關鍵時刻;若不迅速行動,該區濕地將面臨不可挽回之流失。正值政府推動北部都會區發展策略之際,我們深信,推展南生圍及甩洲綜合發展與濕地改善項目,既能在北都生態保育上取得突破,更有助於改善房屋供應。我們期望能盡己所能,實踐城鄉共融、積極保育之規劃原則,為北部都會區發展出一分力,讓香港更好融入國家發展大局。

在過去兩年,我們屢次獲得政府部門提出的寶貴意見,團隊也一直積極跟進,持續溝通協調,終於最新的環境影響評估報告已完成,並進行公眾諮詢。

1. 內后海灣濕地風貌 歷多次演變

回顧上世紀三十年代,內后海灣一帶濕地面貌經歷了多次變遷:從最初的野生紅樹林,到後來鹹水稻田、基圍,再到淡水漁塘。在七、八十年代,隨著元朗一帶社區發展,錦繡花園、加洲花園、加洲豪園、元朗工業邨及東頭工業區等相繼建成,可惜濕地生態卻沒有獲得相應補償。至九十年代,即使天水圍一帶的嘉湖山莊和公共房屋發展設有濕地公園,以圖補償濕地生態,但也難以彌補整體生態損失。因此,城規會在 1999 年提出「無淨濕地損失(no-net-loss of wetland) 」的指引,強調保育濕地之重要。

2. 候鳥他飛 改善南生圍生態刻不容緩

自上世紀九十年代末以來,內后海灣的候鳥數量已減少近一半,過去十年跌勢持續, 由 2008 年記錄約 9 萬多隻再銳減至如今約 5 萬隻。值得探討究竟真正原因何在。

與米埔自然保護區相比,南生圍和甩洲的生態更於近 30 年間顯著惡化。在 2022 年,南生圍和甩洲兩地,錄得具有重要保育價值的水鳥種類數量,都嚴重低於米埔自然保護區的數量(見附表),反映欠缺妥善規劃保育下,南生圍和甩洲生態正面臨嚴峻挑戰。

3. 重新思考發展定位 推行「低比例低密度」模式

自 2012 年,公司重新接手南生圍綜合發展項目以來,我們毅然放棄 1996 年樞密院批准的原方案,重新規劃發展方向。基於此決定,項目必須依照法例,以進行環境評估。然而,為提升透明度,完善規劃,我們責無旁貸。

歷時 10 年,我們向城規會分別呈交了兩個方案:其一方案是佔地 40 公頃「運河方案」模式(發展面積佔 24 公頃和運河面積佔 16 公頃);另一方案是採用「低比例低密度」模式,發展面積約 11.6 公頃,僅佔整體申請區域約 6.5% 面積。經過新冠疫情及上訴程序,為減省時間,我們只是請求上訴委員會審批「低比例低密度」方案,最終該方案亦順利獲得通過。而在制定方案期間,我們已全面進行環境與生態影響評估,希望在保護自然生態環境的大前題下,滿足發展需求。

甩洲毗鄰米埔自然保護區,位於拉姆薩爾濕地核心區,因其特殊位置,獲評定具有特殊科學價值,是后海灣濕地生態系統不可或缺的一部分。依現行規劃方案,甩洲全區 55 公頃土地將全面納入保育範圍,以保護其珍貴的生態環境。

南生圍位於拉姆薩爾濕地區外的南面,在現時規劃方案下,發展地區位處南生圍最南端,毗鄰元朗工業村。在規劃布局與評估環境影響利弊時,顧問團隊既兼顧環境評估研究概要之要求,亦經過深入考慮。我們期望,項目能平衡保育與發展需求,與北部都會區整體發展策略協同共推,發揮最大效益。

我們認為,唯有以果斷全面的計劃,推動濕地保育,配合長期管理,方能達成保育區內濕地生態系統優化之長遠目標。正如城市規劃上訴委員會曾指出,我們建議的南生圍與甩洲的濕地改善工程預計能提供至少雙倍,甚至高達五倍的生態價值提升(參見城規會上訴裁決第169段)。

若以現時方案 11.6 公頃的發展規模計算,只需提供 23 公頃的濕地補償,經已提供雙倍的濕地補償。但實際上,我們建議的方案提供合計 154.4 公頃的優化濕地,遠超過城規會「無淨濕地損失」(no-net-loss of wetland)指引要求,額外增加了超過 100 公頃的優化濕地。此舉不僅能永久提升后海灣濕地生態系統,也能為北部都會區提供優質的生態環境。

4. 保育為先規劃:避候鳥飛行路線 保螢火蟲棲息地

為配合城規會的指引,發展區域選定於南生圍最南端,此處亦為全個綜合區域離后海灣最遠之地點。我們擬定各種規劃方案細節時,始終視保育為首務。

就規模佈局而言,我們採取「低比例低密度」發展策略,僅在 11.6 公頃範圍內發展,約佔整體區域的面積約 6.5%,另外約 87% 的土地則規劃為自然保育區及濕地改善區。在住宅設計上,特別考慮候鳥遷徙之路徑,樓宇位置避開鸕鶿、白鷺等候鳥的飛行路線。為尊重原居民意願,特意保留傳統風水走廊。為避免夜間燈光干擾紅樹林中螢火蟲的棲息地,於西南面、靠近山貝河的住宅建築群,面向紅樹林方向不設窗戶,只採用東面單側採光,即使因此犧牲住宅的舒適度,也在所不惜。

在景觀最佳位置將興建長者院舍,以提供環境優美之優質院舍,協助解決社區對優質院舍的需求。我們將提供多元化住宅單位,涵蓋不同面積,以滿足各階層未來的住屋需要,並提供少量商舖,便利社區。

5. 創造生物多樣性 與米埔協同效應

早在 1997 年的后海灣地區魚塘生態價值研究中指出,唯有將現有的魚塘改造成濕地野生生物保護區,才能提升該地區的生態功能。正因如此,我們計劃在甩洲保育區內設立多樣化的濕地環境,包括潮汐池、荷花池、長期濕潤的蘆葦叢以及島嶼保護區,供鷺鳥及易受干擾之侯鳥棲息繁衍;設置水獺洞,防止貓狗進入,期望歐亞水獺能夠重臨。除了修復荒廢漁塘,還會重塑優化堤壆,營造淺灘與緩坡,供候鳥潮漲時休憩覓食。

南生圍一直是深受歡迎的郊遊景點,標誌桉樹群是市民拍照留影的熱門地點,亦是冬候鳥鸕鶿的重要棲息地。如今桉樹樹齡漸長,且歷經火災與颱風,需重新栽植,以延續美景。項目計劃每年補植桉樹,並改善蘆葦生長環境,徹底清理蘆葦叢中的香蒲與微甘菊,重塑周邊水道。在南生圍與甩洲周邊的紅樹林中,清除違例建築與廢棄物,移除海桑及其他入侵性植物,為米埔屈翅螢及其他紅樹林物種創造長久的棲息環境。

相較於單一漁塘,自然保育區與濕地改善區能大幅提升生物多樣性,從而顯著提高生態價值。此舉還有助於增強與米埔及內后海灣泥灘生態系統的協同效應,相得益彰。

6. 提供一筆過的資金 打造和營運自然生態旅遊區

我們將修建自然徑、步行道、觀鳥屋和遊客中心,務求將南生圍建設成國際級的生態旅遊區,並由志願團體統籌長者觀鳥活動,讓公眾在休憩共享自然美景的同時,得以深入認識濕地生態,體會自然保育之重要。

在保育區內,我們將會定期護養植物,密切檢查和調節濕地水位,維持不同的保育工作。通過有規律的保育管理工作,才能有效執行保育計劃,防止破壞及杜絕違法之擾亂,守護珍貴優化的濕地,維持穩定持久的生態環境。

完成濕地改善區建設並移交政府之後,我們將向政府提供一筆過的資金,供相關部門長期管理保育之用,確保保育區內自然環境獲持續妥善保育。

7. 盼助保育區早臻正軌 期望見證候鳥重臨

在過去 13 年,我們一直努力籌備項目,有幸獲眾多持分者指導良言,吸納了許多保育的寶貴意見。展望未來,我們衷心期冀與政府保育管理部門密切聯繫,盼望能貢獻綿薄之力,分享經驗資訊,助保育區運作早臻正軌。

在 2020 至 2021 年間,城規上訴委員會舉行了多個月的聆訊,各方專家在宣誓後提供專業證供,詳盡陳述生態保育的論證。如今,按照法例的環境影響評估展開,將為項目再添多一層保障。

我們秉持著務實精神,一直將保育放在首位,致力完善南生圍方案。在團隊專業投入與默默耕耘下,終於取得了階段性成果。我們期盼,項目能為后海灣濕地土地用途轉型樹立榜樣。待項目全面完成之際,衷心期望能一同見證 9 萬隻候鳥重返內后海灣的壯觀景象。

如今正是將計劃落實,付諸行動的關鍵時刻,以彌補過去 30 年的蹉跎。團隊近 3 年來籌備的環境影響評估報告亦已上載至網頁,誠摯希望各界能集思廣益,建言獻策,我們必定會悉心傾聽。謹此祝願市民與下一代,永享此片美麗的自然景致。

祝福各位在新一年事事順心,家園美滿!

南生圍建業有限公司

Slide background

雙生共融

“人之仁極於贊天地之化育,故人可補自然天地之所不足,而與自然之天地參。”

唐君毅

Slide background

濕地.承諾寸土必守

“Water is the driving force of all nature.”

Leonardo da Vinci

Slide background

雀鳥.我們的鄰居

“In order to see birds it is necessary to become a part of the silence.”

Robert Lynd

Slide background

回憶.不褪色

“Others have seen what is and asked why. I have seen what could be and asked why not.”

Pablo Picasso

Slide background

展現多元社會

“既是同舟在獅子山下且共濟 拋棄區分求共對”
節錄黃霑《獅子山下》歌詞

項目特色

計劃地理概覽

環球案例研究

  • 新加坡雙溪布洛濕地保護區
  • 倫敦濕地中心
  • 米埔自然保護區